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社論-讓景氣亮紅燈是經濟問題,更是政治問題

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工商時報【主筆室】

近年我國經濟非常低迷,民間投資、民間消費成長動能不及1990年代三分大地之春之一,外貿也逐漸走緩,已長達6年沒亮出代表景氣趨熱的紅燈、黃紅燈。這是自有燈號以來,約半世紀所未曾有的景況。

所幸,這幾個月略有起色,景氣綜合判斷分數於去年7月升至23分重返綠燈後,於今年元月升至29分,與黃紅燈32分近在咫尺,詎料日前公布2月資料又出現減分,景氣離黃紅燈又遠了一些。

檢視過去6年台灣景氣亮不出黃紅燈、紅燈的原因,雖有國際因素,但國內政治爭鬥也難辭其咎。事實上,在漫長的6年內景氣曾多次接近黃紅燈,2014年更兩度升至29分,但後繼無力,遂又重返藍燈。那一年隨著民進黨杯葛兩岸服貿協議拉開序幕,太陽花學運、核四抗爭、罷審自由經濟示範區次第而來,立院漫罵成風,佔領官署、路過官署此起彼落,經濟部大門還為此關閉半年之久,法紀之蕩然,社會之脫序前所未見,自此耐心理解問題的人少了,群起附和的人多了,如此浮躁動盪的環境,經濟豈能不受衝擊?亮不出紅燈,豈偶然哉?

去年民進黨贏得總統大選,重新執政,總統蔡英文就職演說懇切地表示:「總統該團結的不只是支持者,總統該團結的是整個國家。」她還呼籲:「請給這個國家一個機會,讓我們拋下成見、拋下過去的對立,我們一起來完成新時代交給我們的使命。」遺憾的是,半年來這個政府以轉型正義為名,清算國民黨不遺餘力,所謂拋下成見、拋下過去對立、團結整個國家,一年來何曾實現?如此而欲台灣回復昔日榮景,讓台灣重返紅燈,豈非緣木求魚?

論者或許認為,內閣不是提出了前瞻基礎建設,近兆元的擴大內需不能提升經濟動能嗎?這話不錯,但大凡對國民所得略有概念者都明白,相較於民間投資、民間消費,政府投資只是杯水車薪。以去年而言,民間消費占GDP達53%、民間投資占17%,而政府投資還不及3%,由此一總體經濟結構可知,任憑政府再怎麼擴大內需,再怎麼代噴農藥加碼預算,終究是有限的。凱因斯的擴大內需或可濟一時之急,但長期而言,若不能穩定政局,建立互信的社會資本,僅靠撒錢,經濟是救不起來的,非但救不起來,舉債建設所留下的龐大債務,更將窒息一國的經濟,歐債風暴殷鑑不遠。

若有人問:今年有沒有機會亮黃紅燈?看來是有機會的,而且機會就在上半年,因為決定燈號的9項指標多數是採計年增率,去年上半年景氣奇差無比,在這麼低的基期下,今年上半年較容易有高成長,而推升綜合判斷分數;迨下半年,在去年下半年股價指數逾9千點,出口、生產表現較好的情況下,景氣要亮黃紅燈就更不容易了。換言之,若不把握上半年營造和諧的社會、政治環境,我們的景氣又將與繁榮擦身而過,未來3年景氣仍將在藍、綠燈號中循環。總統若真為台灣經濟著想,有心落實就職演說,我們建議總統採取底下3項措施:

第一、停止清算國民黨:國民黨政府帶領台灣走過漫天戰火、朝不保夕的年代,若非政府啟用尹仲容、李國鼎、孫運璿、汪彝定等財經官員惟幄運籌,台灣哪能擠入四小龍?哪有機會在1970~1980年代經濟成長、貿易規模居四小龍之首?如今民進黨政府以黨政不分、獨裁政權清算國民黨,可謂師心自用,欲加之罪何患無辭。昔日美國經濟大蕭條、二戰期間羅斯福連續擔任四屆總統,違反最多兩任的成例,並未有人指責,因為他們明白這是非常時期的非常作法。只有放寬心胸從當年歷史的高度來看待一切往事,台灣社會才能重返和平,互信的資本才能建立,有了這樣的土壤,台灣經濟才得以穩定發展。

第二、修正一例一休:以「天下本無事,庸人自擾之」來形容民進黨政府上台後所推動的一例一休,再恰當不過,去年下半年台灣民間投資、民間消費動能皆可望回升,但政府以一例一休作繭自縛,弄到僱主、勞工怨聲載道,如今又想透過子法解套,如此便宜行事早晚會弄巧成拙。根本之途,仍在於順應民意,儘速修正勞基法才是上策,也惟有如此才能重獲民心,讓台灣經濟行穩致遠。

第三、儘速修補兩岸關係:依據最新統計,今年前3個月陸客來台大減5成,我們對大陸投資累計已逾1,600億美元,出口依存度近3成,逾40萬人在大陸工作,兩岸牽一髮而動全身,影響經濟至鉅。如今兩岸交流急凍,政府星夜之間啟動新南向,一年下來除了仿米其林旅遊指南編了本「新南向政策服務指南」以外,毫無進展可言,古人有言:「惟仁者能以大事小,惟智者能以小事大」,政府處理兩岸事務不可逞一時之快,務本之道還是好好修補兩岸關係才是。

最後,我們借用去年總統的談話來呼籲朝野:「請給這個國家一個機會,讓我們拋下成見、拋下過去的對立,我們一起來完成新時代交給我們的使命。」6年的藍、綠對抗換來6年的景氣藍、綠燈,人民成了最大的輸家,至盼總統從歷史的高度重新出發,創造和平,以為這一波景氣復甦營造新的契機。


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